Ну, вообще весь механизм блокировки с юридической точки зрения в РФ - это петля на собственную шею, потому скорее всего забаненый URL по решению каких-либо органов будет просто закрываться, сниматься/видоизменяться соответствующий контент, и на этом все, никто даже 404 отдавать в таких случаях не будет, таковы уж менталитетные реалии нации. А значит и смысла во всех этих реализация нет, благо нет жестких требований в отдаче именно 451 страницы для забаненого URL.
А если весь домен банится - тут пусть хостер голову ломает.