Вообще, прежде, чем решать подобный вопрос, следует предоставить описание того, что уже есть на сайте. Если сайт построен на Joomla и используется как информационный портал, то я бы предложил такую систему разработать отдельно, а не на базе Кобальта. Систему, которая учтет все нюансы работы, связи с другими модулями/компонентами и т.д. Например, она может быть связана с 1С, на которой сейчас работают многие мед. учреждения. Так же не забывайте, что размещаемая информация охраняется законодательно, и вы должны обеспечить ее защиту.