При включенном SEF не скачиваются файлы элемента Download, а открывается ссылка - SEF (ЧПУ)

Замучала проблема, никак не пойму в чем вопрос
есть материал с элементами Download
при выключеном SEF(стандартный) формируется ссылка на скачку файла, например:
все корректно скачивается бесконечное кол-во раз
когда включаю SEF формируется ссылка
перешел на страничку с элементом, нажал скачать -> первый раз скачивается(но не всегда), при повторном клике на кнопке, осуществляется переход по ссылке в новой вкладке
я вообще не понимаю что происходит ПОЧЕМУ?  !

что делать в этой ситуации? как побороть проблему
настраивал на уровне сервера nginx

        location ~ ^/images/.*\.(doc|docx|xls|xlsx|pdf)$ {
            add_header Content-Disposition "attachment";
            add_header Content-Type application/octet-stream;
        }
на апаче такая же проблема

можно как то отключить роутер для элемента? в чем приколл.........