Мнение со стороны:
Для консультационных раб норма/час - это понятно и логично.
Но для разработки, все же считаю норма/часы - это некий показатель для обоснования итоговой цены, и он естественно должен быть в рамках, если программист предлагает по норма/часам, то как минимум должны быть жесткие рамки выполнения работ, причем если работа не выполнена в срок, она должна стоить дешевле! Я лично не пойду на приобретение кота в мешке, и тем более нет смысла оплаты перекуров, посещений сторонних ресурсов, поиск подходящих функций, вспоминание тех или иных решений, осмысление поставленных задач, техническая сторона (скорость работы, ПК, интернета, приложений), скорость печати, грамотность и т.д., и т.п. Кстати принцип изложенный товарищем "enp" - мне понятен и я с ним согласен, но не до конца.